государственная регистрация ооо - Информация в разделе Законодательство | Регистрация ООО

Регистрирующие органы

Закон о государственной регистрации юридических лиц основан на принципе единообразия. Регистрация осуществляется в единой системе регистрирующих органов по общим правилам, действующим на всей территории Российской Федерации.

Вступление в силу названного Закона ознаменует собой новый этап деятельности органов государства, в чьей компетенции находятся вопросы правового регулирования появления экономических субъектов - налогоплательщиков.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ юридические лица подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации юридических лиц.

В настоящее время вопрос о регистрирующих органах волнует практически всех, поскольку действующими правовыми актами не определен такой орган. Несмотря на действующий п. 1 ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.90 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", в соответствии с которым регистрацию юридических лиц должны осуществлять органы местного самоуправления, ГК РФ в ст. 51 содержит указание на то, что юридическое лицо подлежит регистрации в органах юстиции. Вследствие этого вопрос об органах, осуществляющих регистрацию юридических лиц, решается по-разному. В сложившихся обстоятельствах субъекты РФ самостоятельно решают вопрос о регистрационном органе. Так, после утверждения Постановлением Правительства РФ от 07.10.96 N 1177 Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации в некоторых субъектах (республиках Татарстан, Марий Эл, Саха, Кемеровской, Читинской областях и др.) созданы специализированные органы по регистрации юридических лиц, являющиеся либо самостоятельным органом, либо подразделением органа юстиции. В Москве орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, не является ни органом местного самоуправления, ни органом юстиции. Московская регистрационная палата, действующая на основании Положения, утвержденного Правительством Москвы от 25.07.91 N 134-2, является самостоятельной организацией.

Итак, в настоящее время в различных субъектах РФ регистрацию юридических лиц осуществляют:

- органы юстиции в субъектах Российской Федерации;

- регистрационные палаты, созданные администрациями субъектов РФ;

- органы местного самоуправления.

Приведенный перечень регистрирующих органов дополняется иными органами, в чью компетенцию также входят вопросы регистрации юридических лиц. В банковской сфере органом, осуществляющим государственную регистрацию, является Центральный банк РФ, в области средств массовой информации - Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Государственная регистрационная палата при Минюсте России является регистрирующим органом в отношении предприятий с иностранными инвестициями нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей, независимо от размера уставного капитала, а также предприятий, размер вклада иностранного инвестора в которые составляет сумму, превышающую 100 000 руб.

Так, например, в ряде субъектов РФ, основываясь на ст. 51 ГК РФ, указывающей на органы юстиции как на регистрирующий орган, функции по регистрации юридических лиц были переданы органам юстиции. Поэтому регистрацию юридических лиц на территории России осуществляют как органы местного самоуправления, так и органы юстиции. При определении органом регистрации орган юстиции не было принято во внимание, что на него возлагаются функции регистратора юридических лиц лишь в порядке, определенном Законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно ст. 2 данного Закона государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17.12.97 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". Правительством РФ к моменту написания настоящей статьи еще не издано соответствующего акта. Можно сделать вывод о преждевременности исключения вопросов регистрации из ведения исполнительных органов местного самоуправления.